Na organização da administração pública temos a administração direta, na qual o serviço é prestado diretamente de forma centralizada ou desconcentrada. No entanto, tem outro ente administrativo conhecido como administração indireta que presta o serviço de forma descentralizada. Referente à administração indireta tem uma entidade dentre elas que se destacam por ser dotada de personalidade jurídica de direito público, com gestão, receita e patrimônio próprio na qual sua criação é feita mediante lei específica.